重点是根据不同类型特色小镇，日本发挥各自主体的优势或互补优势，推动特色小镇发展。

从春节到元宵节的喜庆气氛还未散去，明仁民众这座国际大都市交出了“最严禁燃令”的“大考”成绩单——外环内实现烟花爆竹基本“零燃放”，明仁民众外环外燃放明显减少，蓝天白云和整洁干净始终伴随着节庆中的上海。“这是这么多年来最安静、天皇退位最清新的春节”“不放鞭炮，年味儿一点也没少”……上海市民们这样说。

交口称赞的背后，大批是“最严禁燃令”掷地有声、令行禁止，也由此呈现科学立法、人性化执法的新探索，以及城市管理、社会治理的新思考。上海市委常委、参观政法委书记姜平说：参观“上海‘禁燃令’的成效是贯彻习近平总书记治国理政方略，加强社会治理的一个生动实践和成功范例，是特大 城市精细化管理能力的检验和提升。全市各个方面共同营造多元共治的环境，日本真正实现严格执法，日本人人遵法，使得烟花爆竹管控条例切实落实好，让执法者和志愿者 在管控工作中有成就感，人民群众有获得感。

”禁燃禁放迎“大考”打出执法“组合拳”经过深入讨论研究，明仁民众不断凝聚共识和优化完善，明仁民众2015年1月1日，新修订的《上海市烟花爆竹管理条例》正式实施。跨年钟声敲过1分31秒，天皇退位上海一男子因在外环内燃放烟花爆竹被民警发现，新规实施后的第一张罚单由此开出。

‘禁燃令’能否落地，大批能否实现立法目的，要求我们必须以最为严格的标准进行执法，维护法律的尊严。

”上海市副市长、参观公安局局长白少康说，“当然，平安志愿者的积极参与，广大市民的理解支持也是不可或缺。”上海市委“创新社会治理、日本加强基层建设”课题及其政策举措，日本在这次禁燃工作中体现了强大的“正能量”：街道社区成为了落实“禁燃令”的主阵地，基层干部吹响了宣传动员的“集结号”。

上海知音苑社区书记蒋群带领志愿者们开展“小手牵大手”活动，明仁民众通过寒假学生们的倡议宣传活动，让更多大人实践禁燃禁放。天皇退位天平街道王萍书记带 领志愿者们顶着除夕的寒风在社区值守。

老西门街道方斜居委主任李芳带着儿子一起“社会实践”，大批将一份份告知书和一句句叮咛送进社区家庭……正是在民警、大批街道社区工作人员以及志愿者们的共同努力下，“禁燃禁放，从我做起”的氛围营造起来——喜结连理的新郎新娘在禁燃承诺书上签字，用自家的新婚喜添社区的平安福。社区民警和居委大妈们，参观一户户登门拜访，一家家促膝谈心，一次次征得承诺，实现基层全覆盖。